高红冰:反垄断法应该以扩大消费者社会福利为目标

来源:    分类: 宏观经济   时间: 2018-08-01 19:29   阅读:3179次


7月31日,国务院反垄断委员会专家咨询组主办的2018中国竞争政策论坛在京召开,阿里巴巴集团副总裁、阿里研究院院长高红冰在会上表示,近20年来,数字经济的创新发展颠覆了传统工业经济的商业逻辑、组织形态和人才观念,也带来竞争规则的巨大变化。未来10年、20年,中国的竞争政策、反垄断法应该以扩大消费者社会福利为目标,保护和促进竞争,推动经济增长,促进经济的数字化转型升级。



今年恰逢《反垄断法》实施10周年,来自中国、美国、欧盟、巴西、日本等多国反垄断官员、专家学者齐聚一堂,共同展望“新时代的中国竞争政策”。高红冰说,中国改革开放40年,过去10年“反垄断法”的实施,为发展中国社会主义市场经济打下了基础。


高红冰在演讲中提出,数字经济在中国获得高速发展,创造新的市场、新的业态,技术成为市场竞争的主要手段和经济发展的推动力,它带来了指数级创新的发展。近20年来,数字技术的快速更新迭代,使得市场竞争变得异常激烈。这是竞争政策、反垄断法不能回避的问题。


数字经济正在深刻改变我们的世界,仅仅10年时间,全球市值Top 10企业今天已有80%跌出榜单。目前位居前5的全部是美国的全球化互联网公司,市值总和达4.15万亿美元,工业经济向数字经济迁移已成趋势,市值巨大的互联网公司在中国也会大量的出现。监管者应该与业界、专家学者一起讨论新的监管体制,以适应如此巨大的变化。这对数字经济的发展具有极大价值。


数字经济的创新发展创造了新的供需,新供给与消费升级得以精准、有效的匹配,企业效率和消费者福利由此也得到提高,在经济价值链上产生更多的溢出效应。来自BCG的数据表明,创新金融,移动支付大幅降低实体经济交易成本,过去十年累计节省1万多亿元。


高红冰认为,数字经济的发展带来竞争规则的变化,工业经济的竞争规则——“二八法则”已经不适应时代的发展,资源不再为大公司独占垄断。现在的平台是共享、开放、透明的,上百万小企业借助平台联合起来可以与大企业竞争,竞争更加充分、更加自由。同时,市场变化节奏加快,动态竞争成为显著特点,以前的企业很多是百年老店,而现在的独角兽企业平均年龄只有7岁。开放透明的分工模式、新的经济体系已经形成。


数字经济也在深刻改变着全球经济的竞争格局。Mary Meeker的《2018年互联网趋势报告》显示,当今全球20大互联网领导者中,美国占据11个席位,中国占据9席。高红冰表示,一方面,我们要看到中国数字经济的良好发展态势;但另一方面,更要看到中美之间的差距,目前无论是市值、用户规模,还是全球化程度、技术创新我们都还在追赶美国。


“我们应该如何看待新时代的中国竞争政策?”高红冰提出,未来10年、20年,中国的竞争政策、反垄断法应该以扩大消费者社会福利为目标,保护和促进竞争,推动经济增长,促进经济的数字化转型升级。


来源:光明网IT频道

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